2014년 수능 외국어 영역(B형) 33번 정답 및 해설 - 손범식
33. 다음 빈칸에 들어갈 말로 가장 적절한 것을 고르시오.[3점]
Policymaking is seen to be more objective when experts play a large role in the creation and implementation of the policy, and when utilitarian rationality is the dominant value that guides policy. Through the use of the scientific method to determine the facts of any given policy situation, the power of social constructions is supposedly diminished, and solutions to social problems are discovered in an objective way. This process creates an illusion of neutrality and implies a transcendence of the pitfalls and inequalities commonly associated with policymaking. From this perspective, scientists and professionals emerge as the appropriate experts to be consulted in policymaking, while local citizen input and knowledge is often viewed as unnecessary. Scientific and professional policy design does not necessarily escape the pitfalls of degenerative politics. Scientific and professional expertise often relies on a particular type of knowledge that is limited to utility and rationality considerations. This approach to policy typically does not consider values and cultural factors that cannot be measured empirically. Scientifically designed policies can serve interests that run counter to the public interest. They . * transcendence: 초월.
① use empirically proven theories to reflect locals’input
② do stress cultural values rather than utilitarian ones
③ may be free from the inequalities of policymaking
④ can reinforce unequal and unjust relationships
⑤ reveal objective solutions to social problems
1. 내용풀이
과학적이고 전문적인 지식에 의한 정책결정과 정책 입안이 객관적이라고 간주될 수 도 있지만, 
지역 주민의 참여를 배제시키고 경험적으로 측정될 수 없는 가치와 문화적인 요소를 고려하지 않는 퇴행적인 정치의 함정에서 벗어나지 못할 수 있다는 것이 글의 주된 요지이므로 빈칸에는 ④ ‘불공평하고 부당한 관계를 강화시킬 수 있다’가 가장 적절함.
① 지역주민의 참여를 반영하는 경험적으로 입증된 이론을 사용한다.
② 공리적인 가치보다 문화적인 가치를 정말로 강조한다.
③ 정책결정의 불평등으로부터 자유로울 수 있다
⑤ 사회적 문제들에 대한 객관적인 해결책을 드러낸다
2. 구문해설
① [Policymaking is seen to be more objective when experts play a large role in the creation and implementation of the policy, and when utilitarian rationality is the dominant value that guides policy.] ※Policymaking:정책결정, 정책입안 
※is seen to:~으로 여겨지다. 보이다.(지각동사나 사역동사가 수동형이 되었을때 to부정사가 온다는점에 주의 ※objective:객관적인↔subjective 
※play a role in:~에서 역할을 하다.(=play a part in) ※the creation and implementation of the policy:정책을 만들고 시행하는데(implementation:시행, 실행) ※utilitarian rationality:공리적인 합리성(utilitarian[juːtilətɛ́əriən], rationality:합리성) 
※the dominant value (that) guides policy:정책을 유도하는 지배적인 가치(that은 the dominant value를 선행사로 갖는 주격 관게대명사 ☞전문가들이 정책을 만들고 시행하는데 큰 역할을 할 때, 그리고 공리적인 합리성이 정책을 유도하는 지배적인 가치일 때 정책결정은 더욱 객관적인 것으로 간주될 수 있다.
② [Through the use of the scientific method to determine the facts of any given policy situation, the power of social constructions is supposedly diminished, and solutions to social problems are discovered in an objective way.] 
※Through the use of the scientific method:과학적인 방법의 사용을 통하여 ※to determine the facts of any given policy situation:어떤 주어진 정책상황의 사실들을 결정하는 ※the power of social constructions:사회적 구성의 힘(social construction:사회적 구성) 
※is diminished:감소되다.(diminish:줄이다. 감소시키다, supposedly:아마도) ※solutions to social problems:사회적 문제들에 대한 해결책 
※are discovered:발견되다. ※in an objective way:객관적인 방식으로 ☞어떤 주어진 정책 상황의 사실들을 결정하는 과학적인 방법의 사용을 통하여 사회적 구성의 힘은 아마도 약화되고, 사회적 문제들에 대한 해결책이 객관적인 방식으로 발견된다.
③ [This process creates an illusion of neutrality and implies a transcendence of the pitfalls and inequalities (which are) commonly associated with policymaking.]※an illusion of neutrality:중림성에 대한 환상. ※a transcendence of the pitfalls and inequalities:함정과 불평등을 초월하는 것 ※transcendence[trænsendəns(i)]:초월, 초월성 ※pitfall:함정 ※inequality:불평등 ※be associated with: ~과 연관되다.(associated with: ~과 연관된) ☞이 과정은 중립성에 대한 환상을 만들어내고 정책결정과 흔하게 연관된 함정과 불평등을 초월하는 것을 내포한다.
④ [From this perspective, scientists and professionals emerge as the appropriate experts to be consulted in policymaking, while local citizen input and knowledge is often viewed as unnecessary.] ※perspective:관점 ※emerge as~:~로 나타나다.(emergence:출현, 발생, emergency:비상사태) ※the appropriate experts:적절한 전문가(appropriate:적당한↔inappropriate:부적당한) ※the appropriate experts to be consulted:조언을 해줄 적절한 전문가 ※while:반면에 ※local citizen input and knowledge:지역주민의 참여나 지식 
※is often viewed as unnecessary:자주 불필요한 것으로 간주되다. ☞이 관점으로부터 과학자들과 전문가들은 정책결정에서 조언을 해 줄 적절한 전문가로 등장하는 반면에 지역 주민의 참여나 지식은 자주 불필요한 것으로 간주된다.
⑤ [Scientific and professional policy design does not necessarily escape the pitfalls of degenerative politics. Scientific and professional expertise often relies on a particular type of knowledge that is limited to utility and rationality considerations.] ※Scientific and professional policy design:과학적이고 전문적인 정책 입안 ※does not necessarily:(부분부정)반드시 ~한 것은 아니다. ※the pitfalls of degenerative politics:퇴행적인 정치의 함정(degenerative:퇴행적인) ※expertise:전문적인 기술 ※rely on:~에 의존하다.(count on, depend on, be dependent on, rest on) ※that:주격관계대명사 ※be limited to: ~에 제한되다. ※utility and rationality considerations:유용성과 합리적인 고려(=utilitarian rationality) ☞과학적이고 전문적인 정책 입안이 퇴행적인 정치의 함정을 반드시 피하는 것은 아니다. 과학적이고 전문적인 지식은 자주 유용성과 합리적인 고려에 한정된 특정 유형의 지식에 의존한다.
⑥ [This approach to policy typically does not consider values and cultural factors that cannot be measured empirically. Scientifically designed policies can serve interests that run counter to the public interest. They can reinforce unequal and unjust relationships.] ※This approach to policy:정책에 대한 이러한 접근방식은 ※values and cultural factors that cannot be measured empirically:경험적으로 측정될 수 없는 가치와 문화요소 (that:주격관계대명사, be measured:측정되다. empirically:경험적으로) ※Scientifically designed policies:과학적으로 입안된 정책 ※run counter to: ~에 역행하다, 거스르다. ※interest:이익 ※reinforce:강화하다. ※unequal:불공평한 ※unjust:부당한 ☞정책에 대한 이러한 접근방식은 일반적으로 경험적으로 측정될 수 없는 가치와 문화적인 요소들을 고려하지 않는다. 과학적으로 입안된 정책은 공공의 이익에 역행하는 관심사에 부합할 수 있다. 그것들은 불공평하고 부당한 관계를 강화시킬 수 있다.
3. 단어정리
*policymaking:정책결정, 정책입안 *implementation:시행, 실행 *utilitarian:공리적인 *rationality:합리성 *dominant:지배적인 *social construction:사회적 구성 *supposedly:아마도 *diminish:감소하다 *illusion:환상, 환영 *neutrality:중립성 *pitfall:함정, 위험 *perspective:관점 *input:참여, 투입 *degenerative:퇴행적인 *expertise:전문지식 *utility:유용성 *empirically[empirikəl]:경험적으로 *run counter to: ~에 역행하다, 거스르다
4. 전문해석
전문가들이 정책을 만들고 시행하는데 큰 역할을 할 때, 그리고 공리적인 합리성이 정책을 유도하는 지배적인 가치일 때 정책결정은 더욱 객관적인 것으로 간주될 수 있다. 어떤 주어진 정책 상황의 사실들을 결정하는 과학적인 방법의 사용을 통하여 사회적 구성의 힘은 아마도 약화되고, 사회적 문제들에 대한 해결책이 객관적인 방식으로 발견된다. 이 과정은 중립성에 대한 환상을 만들어내고 정책결정과 흔하게 연관된 함정과 불평등을 초월하는 것을 내포한다. 이 관점으로부터 과학자들과 전문가들은 정책결정에서 조언을 해 줄 적절한 전문가로 등장하는 반면에 지역 주민의 참여나 지식은 자주 불필요한 것으로 간주된다. 과학적이고 전문적인 정책 입안이 퇴행적인 정치의 함정을 반드시 피하는 것은 아니다. 과학적이고 전문적인 지식은 자주 유용성과 합리적인 고려에 한정된 특정 유형의 지식에 의존한다. 정책에 대한 이러한 접근방식은 일반적으로 경험적으로 측정될 수 없는 가치와 문화적인 요소들을 고려하지 않는다. 과학적으로 입안된 정책은 공공의 이익에 역행하는 관심사에 부합할 수 있다. 그것들은 불공평하고 부당한 관계를 강화시킬 수 있다.
송곡닷컴(songgok.com) - 손범식
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